LEY DE INÍRIDA, DECLARACIÓN Y MANIFIESTO
Este espacio reúne la Declaración, el Manifiesto y la Ley de Inírida como referentes fundamentales que orientan y fortalecen el compromiso con el cuidado de la biodiversidad y la vida en los territorios.
Estos documentos nacen de procesos colectivos, donde las voces de mujeres, comunidades y organizaciones se encuentran para expresar principios, acuerdos y apuestas comunes. En ellos se reconoce el valor de los saberes locales, la defensa del territorio y la necesidad de construir relaciones más justas entre las personas y la naturaleza.
La Declaración y el Manifiesto recogen visiones, sentires y compromisos que inspiran la acción colectiva, mientras que la Ley de Inírida representa un avance en el reconocimiento y la protección de estos procesos desde marcos normativos.
Más que textos, son expresiones vivas de lucha, cuidado y esperanza que orientan el camino hacia la sostenibilidad, la equidad y el buen vivir.
LEY DE INÍRIDA
La Ley de Inírida es el primer proyecto de ley en Colombia que reconoce, visibiliza y protege el trabajo de las mujeres como cuidadoras de la vida y la biodiversidad.
Nace del proceso de la Declaración de Inírida y del clamor de cientos de mujeres indígenas, negras, afrodescendientes, campesinas y locales que han sostenido la vida en sus territorios durante siglos.
Su objetivo es cerrar las brechas de género en la gobernanza ambiental, asegurando que las mujeres tengan acceso a recursos, formación y participación real en las decisiones que afectan sus ecosistemas.
La Ley de Inírida establece medidas afirmativas para que el cuidado de la biodiversidad sea reconocido como un trabajo valioso, remunerado e incluido en los sistemas de protección social. También busca fortalecer las organizaciones de mujeres, promover su liderazgo en la conservación y garantizar su participación en los escenarios de toma de decisiones ambientales.
“Te invitamos a conocer esta iniciativa legislativa única en el mundo.”
La Ley de Inírida es fuerza legal para cuidar el territorio. Conócela, apóyala y ayúdanos a que sea una realidad para las mujeres cuidadoras de la biodiversidad en Colombia.
CÓMO Y POR QUÉ
Los principios que rigen el proyecto de Ley de Inírida son Igualdad de género, Interseccionalidad, Enfoque biocultural, Enfoque de ordenamiento del territorio alrededor del agua y justicia ambiental, Enfoque territorial, Enfoque diferencial, e Interculturalidad y están incluidos en los artículos 2 y 3.
Para dar cumplimiento se crea la estrategia “Mujeres cuidadoras de la biodiversidad” con el fin de promover la igualdad de género y reconocer el rol de las mujeres en el cuidado, uso, manejo, gestión y conservación de la biodiversidad.
Así, se proponen acciones como: Impulsar acciones afirmativas para promover la participación activa de las mujeres en distintos niveles de gobernanza, incluyendo su involucramiento en la gestión de conocimientos y la toma de decisiones ambientales. Además, busca fomentar el desarrollo de capacidades y el emprendimiento verde con enfoque de género, e impulsar la resiliencia de las comunidades frente a la pérdida de biodiversidad.
Es deber del Ministerio de Igualdad y Equidad, actualizar la Política Nacional de Equidad de Género para incluir un componente y líneas estratégicas enfocadas en garantizar los derechos de las mujeres en el cuidado, uso, manejo, gestión y conservación de la biodiversidad.
Para dar cumplimiento, las gobernaciones y alcaldías por su parte deben integrar este componente en las políticas de equidad de género y ambientales a nivel municipal y departamental.
El Gobierno establecerá un plazo no mayor a cinco (5) años para el cumplimiento de esta actualización y su implementación.
DESCARGA LA LEY
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PROYECTO DE LEY NO. 315 DE 2024 “MUJERES CUIDADORAS DE LA BIODIVERSIDAD”
QUÉ Y PARA QUÉ
Proyecto de Ley No. 315 de 2024: “Por medio del cual se reconoce y fortalece la labor de las mujeres asociadas al cuidado, uso, manejo, gestión y conservación de la biodiversidad. ‘Ley Inírida: mujeres cuidadoras de la biodiversidad'”.
Radicado el 13 de noviembre de 2024 y sus promotoras son Congresistas integrantes de la Comisión Legal para la Equidad de la Mujer y la bancada de mujeres del Congreso de la República.
RECONOCIMIENTO Y PARTICIPACIÓN
La ley agrega un nuevo numeral al Artículo 3° de la Ley 1413 de 2010, incluyendo las “Labores relacionadas al cuidado, uso, manejo, gestión y conservación de la biodiversidad” dentro de la clasificación de actividades de Trabajo de Hogar y de Cuidado No Remunerado.
Y se declara el día 21 de octubre de cada año como el Día Nacional de Reconocimiento a las Mujeres cuidadoras de la biodiversidad. Esto se hace en homenaje a su liderazgo y aporte en el cuidado, uso, manejo, gestión y conservación de la biodiversidad, y en la construcción de comunidades de paz.
Se crea la Red Nacional de Mujeres asociadas al cuidado, uso, manejo, gestión y conservación de la biodiversidad, funcionando como plataforma de articulación, participación y colaboración, la red estará conformada por mujeres organizadas en colectivos, asociaciones, cooperativas u otras formas de organización legalmente constituidas dedicadas a la defensa y conservación del medio ambiente en las diferentes regiones del país, con un mínimo de dos (2) organizaciones por departamento.
El acompañamiento para la conformación y puesta en marcha de la Red Nacional estará a cargo del Ministerio de Igualdad y Equidad, en coordinación con secretarías y oficinas de equidad de género y medio ambientales de las gobernaciones y alcaldías.
Se incluye un parágrafo al artículo 34 de la Ley 152 de 1994, garantizando que, en la conformación de los Consejos Territoriales de Planeación dentro de las ternas correspondientes al sector ecológico, se incluya al menos una mujer asociada al cuidado, uso, manejo, gestión y conservación de la biodiversidad.
También, en los Consejos Directivos de las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR), se incluirá la representación de una mujer asociada al cuidado, uso, manejo, gestión y conservación de la biodiversidad entre los representantes del literal g, según lo dispuesto en el artículo 26 de la Ley 99 de 1993.
CONOCE LA INICIATIVA
El texto fue trabajado por el Colectivo de Mujeres Defensoras del Río Cauca. Fue presentado en los encuentros de gobiernos para el agua y la biodiversidad en la COP-16, con apoyo de la Gobernación del Valle del Cauca.
El objetivo principal es el Reconocimiento y Fortalecimiento:
Reconocer la labor de las mujeres cuidadoras de la biodiversidad. Se busca reducir las desigualdades de género en el cuidado, uso, manejo, gestión y conservación de la biodiversidad.
A su vez, se fortalece el liderazgo y la capacidad de acción de las mujeres colombianas organizadas en torno a la sostenibilidad ambiental.
Las medidas adoptadas por la ley se aplicarán en todo el territorio nacional.
Deben implementarse y aplicarse de forma efectiva mediante los enfoques de igualdad de género, étnico-racial, interseccionalidad, respeto a los derechos humanos, justicia restaurativa, territorial y diferencial.
La aplicación será liderada por el Gobierno nacional y los mecanismos institucionales, además de las entidades territoriales a nivel municipal y departamental.
Reconocimiento legal
Participación equitativa
Acceso a recursos
Protección territorial
Ayuda territorial
Visibilidad y Conexión
PUNTOS CLAVES
FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
El Gobierno Nacional liderará una estrategia a nivel nacional, en coordinación con el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), para ofrecer programas de formación y capacitación en temas relacionados con el cuidado, la conservación y restauración de ecosistemas y biodiversidad, con especial énfasis en la participación de las mujeres.
Por su parte el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones -TICs- desarrollará, junto a la dirección de mujer rural del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural -MADR-, una estrategia que permita a las mujeres cuidadoras de la biodiversidad acceder a plataformas y herramientas tecnológicas.
De manera conjunta el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT), jel Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR), deberán crear un banco de iniciativas de mujeres asociadas al cuidado, uso, manejo, gestión y conservación de la biodiversidad que tengan como finalidad el desarrollo de objetivos ambientales y de gestión del cambio climático.
La promoción de emprendimientos verdes y la comercialización de productos, bienes y servicios relacionados con el cuidado y conservación de la biodiversidad, será promovido a través de un programa integral por el Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Igualdad y Equidad, en colaboración con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, ProColombia y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
La Vicepresidencia de la República, a través del Fondo Mujer Libre y Productiva, creará convocatorias anuales para el desarrollo de proyectos con enfoque de género, gestionados por organizaciones de mujeres pertenecientes a la Red de mujeres cuidadoras de la biodiversidad.
El proyecto de ley se fundamenta en la necesidad de integrar la perspectiva de género en la conservación de la biodiversidad y el manejo sostenible del agua en Colombia.
El documento de exposición de motivos señala que, pese al liderazgo de las mujeres en la gestión sostenible de los recursos, su trabajo ha sido invisibilizado. El diagnóstico identifica barreras claras que limitan su efectividad, como:
Desigualdades políticas: Las mujeres suelen estar subrepresentadas en espacios de toma de decisiones ambientales.
Barreras económicas: Las mujeres, especialmente en áreas rurales, tienen menor acceso a financiamiento, propiedad de la tierra y recursos naturales.
Limitaciones técnicas: Acceso limitado a tecnología, capacitación y conocimientos especializados que impiden la aplicación de soluciones innovadoras.
Desigualdades sociales y culturales: Normas de género y estereotipos tradicionales restringen su participación en ciertas actividades.
La Declaración de Inírida es un llamado a la acción colectiva que reconoce el papel fundamental de las mujeres en la gobernanza de la biodiversidad y el agua.
Fue construida de manera participativa por mujeres ambientalistas, ecofeministas y defensoras del territorio, a partir del desarrollo de cinco talleres locales y regionales con la participación de 271 mujeres de diversas regiones de Colombia.
Además, se realizó un taller con 200 jóvenes en el marco del 8° Encuentro de las Aguas – Pre-COP de Jóvenes, llevado a cabo en el Colegio Ideas de Cali.
Estos talleres permitieron recoger las voces, los saberes y las demandas de mujeres indígenas, negras, afrodescendientes, campesinas y locales que, desde sus territorios, han sostenido la vida y la biodiversidad durante siglos.
La Declaración fue presentada oficialmente el 22 de octubre de 2024 en el marco de la COP16 (Cali, Colombia), en dos escenarios clave:
- La Zona Azul (Pabellón Colombia y Pabellón de las Mujeres del Caucus de Mujeres CBD) y la Zona Verde (Biblioteca Departamental de Cali). El documento fue remitido a la Gobernadora del Valle del Cauca, Dra. Dilian Francisca Toro, a la Ministra de Ambiente y Desarrollo Sostenible de Colombia, Dra. Susana Mohamad, y al Caucus de Mujeres del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) a través de su coordinadora Amelia Arreguín. De esta manera, la Declaración de Inírida se convirtió en un instrumento de incidencia política que trasciende las fronteras colombianas y se posiciona en la agenda internacional de biodiversidad y género.
- La Declaración es impulsada por el Colectivo Mujeres en Biodiversidad, una red plural y ecofeminista conformada por líderes, sabedoras, científicas y organizaciones de la sociedad civil. Entre sus integrantes destacan la Fundación Mujer, Arte y Vida (MAVI), la Corporación Biodiversa, Transcender Cooperativa, Jardines que Curan, la Fundación Ríos y Ciudades y la Asociación Conservar Nuestro Entorno. Todas estas organizaciones trabajan por la defensa del territorio, la justicia ambiental y la equidad de género, y han sido las artífices de que las demandas de las mujeres lleguen a los gobiernos del mundo.
LA DECLARACIÓN PROCLAMA
DECLARACIÓN DE LEY
El objetivo central de la Declaración de Inírida es exigir a los Estados y a la comunidad internacional que tomen medidas concretas para reconocer, proteger y fortalecer el liderazgo de las mujeres en la conservación de la biodiversidad y el agua. La Declaración parte de una constatación: la crisis climática y la pérdida de especies no son problemas neutrales; afectan de manera desproporcionada a las personas y comunidades más vulnerables, especialmente a las mujeres, los niños, niñas y jóvenes. Las mujeres, en su rol histórico como agricultoras, recolectoras, guardianas del agua, custodias de semillas y transmisoras de conocimientos tradicionales, son las primeras en sentir el impacto de la degradación ambiental, pero también son las principales agentes de conservación. El lema de la Cumbre de Mujeres Cuidadoras de la Biodiversidad refuerza esta idea: “Sin las mujeres, no hay biodiversidad”
OBJETIVO DE LA DECLARACIÓN
La Declaración busca que los gobiernos, las corporaciones autónomas, las alcaldías y las gobernaciones adopten políticas, acuerdos y acciones concretas que integren el agua y sus socioecosistemas como eje central del ordenamiento territorial. Para ello, exige la formación y capacitación de autoridades locales y nacionales en temas de género, agua y biodiversidad; la creación de mecanismos inclusivos de participación para mujeres y comunidades diversas; y el desarrollo de programas que reconozcan y fortalezcan el papel de las mujeres y las niñas en la protección del agua, la biodiversidad y la gestión sostenible de sus territorios. En esencia, la Declaración busca que las mujeres dejen de ser “cuidadoras invisibles” para convertirse en sujetas políticas con derechos y reconocimiento.
Contenido de la Declaración: los 18 puntos
CONTENIDO DE LA DECLARACIÓN (18 PUNTOS)
“Estos 18 puntos son la hoja de ruta que las mujeres han entregado a los gobiernos. No son una lista de deseos, sino un programa de acción basado en siglos de experiencia territorial y en el conocimiento profundo de los ecosistemas”.
OBJETIVO #1
OBJETIVO #2
OBJETIVO #3
OBJETIVO #4
OBJETIVO #5
OBJETIVO #6
OBJETIVO #7
OBJETIVO #8
OBJETIVO #9
OBJETIVO #10
OBJETIVO #11
OBJETIVO #12
OBJETIVO #13
OBJETIVO #14
OBJETIVO #15
OBJETIVO #16
OBJETIVO #17
OBJETIVO #18
ALCANCES DE LA LEY EN LOS TERRITORIOS
La Declaración de Inírida no es un documento que se quedó en el papel. Desde su lanzamiento en la COP16, ha tenido un impacto territorial significativo en los departamentos de Valle del Cauca, Cauca, Nariño y Chocó, que son los focos del proyecto “Mujeres Cuidadoras de la Biodiversidad”.
En el Valle del Cauca, las organizaciones de mujeres han utilizado la Declaración como herramienta de incidencia ante la Gobernación y las alcaldías. Han logrado que se incluya el enfoque de “mujer cuidadora” en algunas mesas de trabajo de la Corporación Autónoma Regional del Valle (CVC) y han abierto canales de diálogo con la Secretaría de Equidad de Género. Además, la Declaración sirvió de base para priorizar a 20 organizaciones en el departamento, que participaron en un taller presencial de formación y ahora forman parte de la formación virtual.
En el Cauca, la Declaración fue presentada en una reunión con la Corporación Autónoma Regional del Cauca (CRC) y la Secretaría de la Mujer departamental. Las autoridades quedaron muy interesadas y se comprometieron a articularse con el proyecto. Como resultado, se acordó la posibilidad de que el Cauca sea “zona invitada” en la próxima Cumbre de Mujeres Cuidadoras, y se iniciaron conversaciones para que las mujeres del departamento participen en la construcción de políticas públicas de biodiversidad con enfoque de género. A pesar de la difícil situación de violencia que vive el Cauca, la Declaración ha sido una luz de esperanza para las organizaciones de base.
En Nariño, la Declaración ha servido para convocar a las mujeres de la región y para visibilizar sus luchas por la tierra, el agua y la soberanía alimentaria.
Las lideresas de Nariño han utilizado el documento en reuniones con la Gobernación y con las autoridades ambientales, logrando que se abran espacios de diálogo. Además, la Declaración ha sido un instrumento de articulación entre las organizaciones campesinas e indígenas del departamento, que antes trabajaban de manera aislada.
En el Chocó, la Declaración fue presentada a la Corporación Autónoma Regional de Chocó (Codechoco), con la que se firmó un acuerdo de entendimiento. Este acuerdo incluye la publicación de las historias de las mujeres cuidadoras en las redes sociales de Codechoco, la vinculación de mujeres con recursos propios de la corporación y la organización conjunta de talleres. La Declaración también ha sido utilizada por las mujeres del Chocó para denunciar la minería ilegal y la tala de bosques, y para exigir protección a sus territorios.
Más allá de estos cuatro departamentos, la Declaración ha tenido un alcance nacional e internacional.
Fue presentada en la COP16 ante delegaciones de México, Argentina, Panamá, Suiza, Canadá, Alemania y otros países, lo que ha permitido que las mujeres colombianas establezcan alianzas con defensoras ambientales de todo el mundo.
También ha sido socializada en redes sociales, en medios de comunicación comunitarios y en espacios académicos, contribuyendo a visibilizar el rol de las mujeres en la conservación de la biodiversidad.
La Declaración de Inírida ha traído beneficios tangibles e intangibles para las mujeres que participaron en su construcción y para aquellas que la han adoptado como herramienta de lucha.
En primer lugar, ha proporcionado un reconocimiento público sin precedentes. Las mujeres que antes eran invisibles para las instituciones, los medios de comunicación y la sociedad en general, han visto sus nombres, sus organizaciones y sus territorios mencionados en la COP16, en los informes del proyecto, en las páginas web y en las campañas de comunicación. Este reconocimiento fortalece su autoestima, su legitimidad como interlocutoras y su capacidad de convocatoria.
En segundo lugar, la Declaración ha sido un instrumento de empoderamiento colectivo. El proceso de construcción participativa, que incluyó talleres locales y regionales con más de 270 mujeres, permitió que lideresas de diferentes etnias, regiones, generaciones y ámbitos (rural, urbano, académico) se conocieran, intercambiaran saberes y tejieran alianzas.
Muchas de ellas han expresado que, gracias a este proceso, dejaron de sentirse aisladas y comenzaron a reconocerse como parte de un movimiento más amplio: el de las Mujeres Cuidadoras de la Biodiversidad. “Ese sentimiento de pertenencia es un beneficio invaluable”.
BENEFICIO DE LA DECLARACIÓN
En tercer lugar, la Declaración les ha proporcionado una herramienta de incidencia política concreta. Las mujeres pueden presentar este documento ante alcaldías, gobernaciones, corporaciones autónomas y el Congreso para exigir acciones.
Por ejemplo, en el Cauca, la Declaración fue el argumento principal para solicitar una reunión con la CRC y la Secretaría de la Mujer, que derivó en acuerdos concretos.
En el Chocó, el documento sirvió de base para firmar un acuerdo de entendimiento con Codechoco.
En el Valle, las organizaciones lo han usado para pedir que se incluya el enfoque de género en los planes de desarrollo municipal.
En cuarto lugar, la Declaración ha abierto puertas a la formación y capacitación. Muchas de las mujeres que participaron en los talleres de la Declaración fueron luego convocadas a la Serie de Conversaciones Virtuales “Mujeres, territorio y cuidado de la biodiversidad”, donde han profundizado en temas como ecofeminismo, justicia climática, enfoque biocultural, saberes tradicionales y vocería. Esta formación les ha permitido fortalecer sus capacidades para defender sus territorios, comunicar sus luchas y liderar procesos de incidencia.
En quinto lugar, la Declaración ha facilitado el acceso a redes internacionales. Al ser presentada ante el Caucus de Mujeres del CBD y en la COP16, las mujeres colombianas han conectado con defensoras ambientales de México, Argentina, Panamá, Suiza, Canadá, Alemania y otros países. Esto abre posibilidades de cooperación, intercambio de experiencias, participación en eventos internacionales y acceso a fuentes de financiación. Ya se han iniciado conversaciones para que algunas lideresas del Cauca y el Chocó participen en futuras cumbres como ponentes.
En sexto lugar, la Declaración ha contribuido a la protección de las mujeres defensoras. Si bien no es un instrumento jurídico vinculante, su existencia y su difusión han generado presión social y visibilidad sobre las amenazas que enfrentan las mujeres que cuidan el territorio. En varios casos, lideresas que estaban siendo hostigadas han recibido acompañamiento de organizaciones aliadas y han podido denunciar públicamente su situación, gracias a la red que se ha tejido alrededor de la Declaración.
En séptimo lugar, la Declaración ha impulsado la visibilización de los emprendimientos y saberes de las mujeres. A través de las campañas de comunicación asociadas al proyecto (como #Cuidar Ha Sido Nuestra Acción Política), las mujeres han podido mostrar al mundo sus prácticas de cuidado: la restauración de manglares, la custodia de semillas, la medicina ancestral, la agroecología, el turismo de naturaleza, entre muchas otras.
Esto no solo promueve sus emprendimientos, sino que también educa a la sociedad sobre la importancia de su labor.
En octavo lugar, la Declaración ha generado un sentido de identidad y pertenencia que es difícil de cuantificar pero muy poderoso. Como se lee en las memorias de la Cumbre:
“Venimos de las montañas del Cauca y del Chocó, de los valles fértiles del Magdalena, de las riberas del Amazonas, de los desiertos de La Guajira, de los manglares del Pacífico, de Canadá, Argentina, Panamá, Brasil, España y México. Venimos de los resguardos, los barrios, las universidades, las huertas urbanas, las orillas de los ríos y los caminos donde la tierra se abre como un libro vivo.
Somos herederas de una larga genealogía de mujeres que han tejido el equilibrio entre humanidad y naturaleza. Las abuelas nos enseñaron que sembrar es también orar, que el territorio es cuerpo, y que defenderlo es defendernos.”
La Declaración ha hecho que esas mujeres se sientan parte de una historia común, con una memoria compartida y un futuro que construyen juntas.
Finalmente, la Declaración ha sentado las bases para la Ley de Inírida. Gracias a este documento político, hoy existe un proyecto de ley (315 de 2024) en el Congreso de la República que busca convertir las 18 demandas en derechos exigibles.
“Las mujeres que participaron en la Declaración son ahora las principales voceras de ese proyecto de ley, y su trabajo territorial ha sido fundamental para que los congresistas conozcan la realidad de las cuidadoras de la biodiversidad”.
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MANIFIESTO DE MUJERES CUIDADORAS DE LA BIODIVERSIDAD
INICIATIVAS DEL TERRITORIO
En este espacio reconocemos y visibilizamos la diversidad de iniciativas que nacen y se fortalecen en los territorios para cuidar la vida y la biodiversidad. Aquí encontrarás experiencias impulsadas por mujeres, organizaciones y comunidades que, desde distintas realidades, trabajan por la protección de sus entornos, el bienestar colectivo y la sostenibilidad.
Cada iniciativa refleja conocimientos, prácticas y formas de organización propias que dialogan con la naturaleza y construyen alternativas desde lo local. Este espacio busca conectar estas experiencias, amplificar sus voces e inspirar nuevas acciones en otros territorios.
Más que un catálogo, es un tejido vivo de procesos que siembran esperanza, resistencia y transformación.
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